定鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)組辦發(fā)〔2023〕3號

　　為全面落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展決策部署，根據(jù)《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作實(shí)施方案的通知》（晉商建〔2022〕58號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。   

　　一、總體要求 

　　指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，著力提升供給效率水平，以提升電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，線上線下融合為抓手，培育壯大市場主體，充分協(xié)調(diào)和激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供新動能、新平臺、新支撐，助力鄉(xiāng)村振興，全方位推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 

　　二、重點(diǎn)任務(wù) 

　　（一）設(shè)立鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)服務(wù)平臺載體 

　　在政務(wù)大廳設(shè)立運(yùn)行鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)服務(wù)專門窗口，對定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事法蘭、雕刻、電子商務(wù)以及與電子商務(wù)相關(guān)的企業(yè)、電子商務(wù)銷售平臺、網(wǎng)貨供應(yīng)商、各類網(wǎng)店及跨境電商企業(yè)在市場登記、稅收繳納等方面開辟綠色通道，實(shí)行一站式受理。 

　　（二）進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境 

　　1.推動降低就業(yè)門檻。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)入駐定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，提升人力資源配置效率，加快推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)青年見習(xí)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施高校就業(yè)與社會就業(yè)實(shí)名登記和追蹤服務(wù)，提供不間斷持續(xù)性就業(yè)服務(wù)。 

　　2.支持提升職業(yè)技能。重點(diǎn)針對定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)方向，組織具備相關(guān)承訓(xùn)能力的主體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。完善技能人才評價體系，支持企業(yè)將職業(yè)技能等級認(rèn)證與技能PK大賽，技能培訓(xùn)等各類活動相結(jié)合，出臺相應(yīng)獎勵政策，鼓勵企業(yè)制定高技能人才崗位技能津貼制度。 

　　3.支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，打造融合培訓(xùn)、政策、孵化、指導(dǎo)等要素的創(chuàng)業(yè)支持鏈。支持高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)登記人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，做好靈活就業(yè)人員的公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺及傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)。 

　　（三）進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān) 

　　1.健全惠企服務(wù)機(jī)制，支持定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)融資貸款，降低融資成本。 

　　2.規(guī)范提升中介服務(wù)。動態(tài)公布涉審中介服務(wù)事項(xiàng)清單，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)對涉審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和信用管理，推動中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　3.規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。加快培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)者，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)突出質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢，制定實(shí)施具有創(chuàng)新性和高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時公布認(rèn)證信息，提高服務(wù)質(zhì)量，健全政府、行業(yè)、社會等多層面認(rèn)證采信機(jī)制。 

　　4.推進(jìn)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。為鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)范圍內(nèi)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)提供優(yōu)先服務(wù)。 

　　（四）強(qiáng)化市場監(jiān)管 

　　實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，由發(fā)起部門牽頭聯(lián)合相關(guān)部門對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)企業(yè)等市場主體組織實(shí)施抽檢。科學(xué)確定部門聯(lián)合抽查的事項(xiàng)和發(fā)起、參與部門，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事 ”。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。推動各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，建立以 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為核心、以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為重點(diǎn)的新型綜合監(jiān)管機(jī)制，健全與事中事后監(jiān)管體系相對應(yīng)的綜合評價指標(biāo)體系。 

　　三、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到深化營商環(huán)境改革的各項(xiàng)部署要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任細(xì)分，細(xì)化責(zé)任措施，明確改革工作落實(shí)到位。 

　　（二）協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。各部門要高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)做到放出活力、管出公平、服出效率。 

　　（三）強(qiáng)化督查考核。根據(jù)方案分工定期開展督查，及時通報(bào)工作進(jìn)度，對組織實(shí)施不力、落實(shí)不到位的部門給予通報(bào)。 

　　（四）加大宣傳力度。持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件，集中展示定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境改革成效，依托微信、短視頻等新媒體拓展傳播渠道 ，營造定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)有序發(fā)展的濃厚輿論宣傳氛圍。 

　　定襄縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（借章）

　　2023年11月6日