各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)單位：

　　定襄縣落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》實施方案的通知已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

　　定襄縣人民政府辦公室

　　2024年5月23日

　　定襄縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案

　　為貫徹落實國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號），根據(jù)山西省人民政府《山西省落實<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃>實施方案》（晉政發(fā)〔2024〕7號）和忻州市人民政府《忻州市落實<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃>實施方案》（忻政發(fā)〔2024〕7號），深入打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我縣實際，制定本方案。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實全國及全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；按照“源頭防控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過程管控、末端治理，區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動、全民參與”的原則，強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升精準治污、科學(xué)治污、依法治污能力，突出源頭治理，深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面加強面源污染治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。 

　　二、工作目標 

　　（一）約束性指標。堅決完成市下達我縣的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染物總量2024年、2025年約束性指標。 

　　（二）力爭性指標。定襄縣2024年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全省119個縣（市、區(qū)）排名后20位。 

　　三、重點任務(wù) 

　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)綠色升級 

　　1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新改擴建項目嚴格落實國家及省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目(煤電項目除外)，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣能源局、縣審批局等按職責(zé)分工負責(zé)，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府，定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實。） 

　　2.加大力度淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。要進一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備升級改造和淘汰退出。嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。加快推動100噸以下電爐（合金鋼50噸）等限制類工藝裝備升級改造和淘汰退出，重點區(qū)域率先淘汰退出；逐步淘汰高碳鉻鐵電爐。開展磚瓦窯行業(yè)綜合整治。（縣工信局、縣能源局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣應(yīng)急局、縣市場局、相關(guān)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　3.推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。按照“淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批”原則，推進法蘭特色產(chǎn)業(yè)集群升級改造。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。嚴格落實國家、省和市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，新建法蘭行業(yè)建設(shè)項目要入園入?yún)^(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。推動法蘭行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。以提質(zhì)增效、上大關(guān)小推動“法蘭集群”優(yōu)化布局。鼓勵同類規(guī)下企業(yè)通過兼并重組等方式進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施短板。對在建、擬建法蘭項目必須按照深度治理排放標準進行設(shè)計、建設(shè)和運行。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，推動法蘭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施污染深度治理。開展治污設(shè)施效率提升，強化治理設(shè)施規(guī)范化運行，建立管理措施和工程治理的“雙推進”。對低效簡易治理設(shè)施的企業(yè)實施升級改造，提升治污設(shè)施的收集、治理效率，減少污染物排放。在現(xiàn)有執(zhí)行《山西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》（晉環(huán)大氣〔2019〕164號）中“顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米”的基礎(chǔ)上，參照《山西省地方標準鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB14/2249-2020）中軋鋼熱處理爐排放標準，煙氣參照基準含氧量8%狀態(tài)下顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、200毫克/立方米。推進燃料清潔低碳化替代。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)從管理規(guī)范性、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、污染物排放、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等多個維度，提高法蘭企業(yè)生存力和發(fā)展力。鞏固法蘭行業(yè)天然氣替代成果，確保在產(chǎn)企業(yè)全部使用天然氣加熱爐。積極探索優(yōu)化電代氣改造模式，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)實施電加熱爐替代天然氣加熱爐，推進山西天寶集團有限公司鍛造車間電加熱爐試點工程，形成綠色低碳生產(chǎn)方式，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。（縣發(fā)改局、縣審批局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣工信局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　4.實施含VOCs原輔材料源頭替代。嚴把項目環(huán)境影響評價準入關(guān)，嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。大力推進工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料的源頭替代，在同一個生產(chǎn)線內(nèi)，采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施；使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和道路交通標志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣工信局、縣市場局、縣住建局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳發(fā)展 

　　5.提高新能源和清潔能源消費比重。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　6.嚴格控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費。在對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障的同時，重點削減非電力用煤，力爭實現(xiàn)除煤電項目用煤外其他煤炭消費增速逐年下降的目標。煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。全縣原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。（縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　7.積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。將燃煤供熱鍋爐替代項目納入定襄縣城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，逐步淘汰縣城建成區(qū)燃煤供熱鍋爐。全縣原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，對35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施動態(tài)清零。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范項目建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠、大型工業(yè)企業(yè)的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關(guān)停或整合。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣能源局、縣住建局、縣市場局、縣審批局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　8.實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進以電代煤，在落實氣源的前提下加大以氣代煤力度。全縣不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐必須采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣等清潔低碳能源替代使用高污染燃料的工業(yè)爐窯；采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用等方式，推進燃料類煤氣發(fā)生爐清潔能源替代；淘汰山西利國磁性材料有限公司固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣工信局、縣能源局、縣審批局、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　9.持續(xù)推進清潔取暖改造。以群眾有需求、企業(yè)有意愿、能源有保障的前提下，因地制宜、穩(wěn)妥有序推進清潔取暖改造，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果，確保群眾安全溫暖過冬。全面提升建筑能效水平，加快既有民房節(jié)能改造。高污染燃料禁燃區(qū)和“禁煤區(qū)”嚴防散煤復(fù)燒。對清潔取暖未覆蓋的區(qū)域，強化民用散煤質(zhì)量監(jiān)管。（縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣市場局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　（三）優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系 

　　10.提高貨物鐵路運輸比例。大宗貨物中長距離運輸（運距500公里以上）優(yōu)先采用鐵路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛。探索將清潔運輸作為鋼鐵、火電等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。（縣交通局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　加快已納入規(guī)劃的重點鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)。開展鐵路場站適貨化改造。強化項目用地選址選線、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措施保障。（縣交通局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、相關(guān)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　11.加快機動車結(jié)構(gòu)升級。以打造清潔運輸先行引領(lǐng)區(qū)為牽引，按照“公共領(lǐng)域先行、重點區(qū)域先行、重點企業(yè)先行、重點工程先行”原則，我縣屬于PM2.5年均濃度在40微克/立方米以上的縣（市、區(qū)）和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名后20的縣（市、區(qū)）之一，應(yīng)加大縣城建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛以及區(qū)域內(nèi)鋼鐵、火電、建材等重點行業(yè)和物流園區(qū)短駁運輸、廠內(nèi)運輸車輛新能源及清潔能源替代（含電動、氫能、甲醇汽車）力度，物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛（含燃氣）或新能源車輛；廠內(nèi)運輸車輛全部達到國五及以上排放標準（含燃氣）或使用新能源車輛。科學(xué)制定縣城建成區(qū)及周邊中重型貨車通行路線。采取經(jīng)濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車淘汰。2025年底前，景區(qū)等公共領(lǐng)域車輛基本實現(xiàn)使用新能源及新能源車輛，培育一批清潔運輸企業(yè)。（縣工信局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣交通局、縣能源局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查和入戶檢查，完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標排放等違法行為。嚴格實施汽車排放檢驗與維護制度，強化對年檢機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣交通局、縣公安交警大隊、縣市場局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　加大監(jiān)控執(zhí)法監(jiān)管力度。擴大工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋率，提升非現(xiàn)場執(zhí)法和穿透式監(jiān)管力度，將列入環(huán)境監(jiān)管重點單位的法蘭企業(yè)主要廢氣排放口安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施CEMS，并與省市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。堅持鐵腕治污，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動站建設(shè)進度，科學(xué)檢測污染因子，跟蹤污染來源，針對性治理特征污染物，不斷提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，進而提升全市環(huán)境品質(zhì)。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負責(zé)） 

　　12.強化非道路移動源綜合治理。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、機場、建筑工地、工礦企業(yè)等內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。及時修訂并公布非道路移動機械排放控制區(qū)，強化非道路移動機械排放控制區(qū)執(zhí)法管控。2025年底前，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械。廠內(nèi)非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣交通局、縣住建局、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　13.全面加強油品質(zhì)量監(jiān)管。加強油品生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展自建油罐、流動加油罐車和黑加油站點專項整治，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的非標油問題線索進行溯源，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。（縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣交通局、縣工信局、縣市場局、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　（四）優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，著力解決突出環(huán)境問題 

　　14.深化揚塵污染綜合治理。常態(tài)化開展揚塵專項整治，統(tǒng)籌推進施工、道路、裸地、堆場、工業(yè)企業(yè)無組織排放揚塵“五塵”同治。強化施工工地揚塵監(jiān)管，鼓勵有條件的地區(qū)推動5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當?shù)乇O(jiān)管平臺，重點區(qū)域道路、水務(wù)等長距離線性工程實行分段施工。強化城鄉(xiāng)主要道路、工業(yè)集聚區(qū)和重點工礦企業(yè)周邊道路揚塵治理，定期開展機械化清掃。2025年底前，全縣裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%；縣建成區(qū)道路機械化清掃率達70%左右。加強縣城裸地硬化或綠化，清理取締各類違規(guī)堆場。強化工業(yè)企業(yè)物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控，重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣交通局、縣水利局、縣自然資源局、縣公安交警大隊、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　15.推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。對限期整改仍不達標的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣水利局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　16.加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平。健全秸稈收儲運服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。綜合運用無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開展秸稈焚燒重點時段專項巡查。（縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　（五）強化多污染物協(xié)同減排 

　　17.強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。開展低效失效治理設(shè)施、無組織排放、道路揚塵等突出環(huán)境問題排查整治，推進污染物集中治理、能源梯級利用、物料綠色運輸，加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，全面提升工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣交通局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　18.強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)） 

　　19.加快重點行業(yè)污染深度治理。根據(jù)忻州市生態(tài)環(huán)境局忻州市能源局《關(guān)于印發(fā)<推進煤電行業(yè)污染深度治理工作方案>的通知》（忻環(huán)發(fā)〔2024〕5號）要求，水發(fā)中瑋（定襄）熱力有限公司安裝門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，于2025年6月底前完成污染深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣能源局、縣住建局、晉昌鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放。加快推進石灰等行業(yè)深度治理。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造“回頭看”，推進燃氣鍋爐全面穩(wěn)定達到低氮排放要求。加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，推進整合小型生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。強化治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放。重點涉氣企業(yè)取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣工信局、縣市場局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　20.加強餐飲油煙、惡臭異味污染治理。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣住建局、相關(guān)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　21.穩(wěn)步推進大氣氨排放控制。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術(shù)。加強畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強廢氣收集和處理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，重點企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　（六）完善大氣環(huán)境管理體系 

　　22.完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。加強忻定盆地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一區(qū)域重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急減排措施標準，強化區(qū)域環(huán)境政策協(xié)同，推進定襄環(huán)境污染綜合治理。建立高效快速的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮調(diào)度機制。加大區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度，常態(tài)化開展區(qū)域交叉執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣交通局、縣公安交警大隊、縣教育局、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　23.完善重污染天氣應(yīng)對機制。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除工作流程。完善提前預(yù)警、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶的重污染天氣應(yīng)對工作機制，強化區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，提高重污染天氣應(yīng)對精準性、實效性。按照國家重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標體系要求，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程，持續(xù)開展績效等級“創(chuàng)A升B”行動。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣氣象局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等部門按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　（七）加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 

　　24.完善大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局負責(zé)） 

　　完善工業(yè)污染源自動監(jiān)控體系，加快推進企業(yè)安裝工況、用電（用能）、視頻等智能化監(jiān)控系統(tǒng)，穩(wěn)步擴展工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋面，更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提升重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控能力。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣交通局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等部門按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　25.強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。充分利用在線監(jiān)測、電量監(jiān)控等技術(shù)手段，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)，加快縣生態(tài)環(huán)境部門紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備配備。堅持鐵腕治污，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣公安局、縣市場局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　26.加強決策科技支撐。在有條件的情況下，組織優(yōu)秀專家團隊，加強顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與氮氧化物協(xié)同減排、減污降碳協(xié)同增效等方面研究。加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，提高未來7—10天區(qū)域污染過程預(yù)報精準性。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時效性，實現(xiàn)每年及時動態(tài)更新。（市生態(tài)環(huán)境局定襄分局、縣工信局、縣氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)） 

　　四、保障措施 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負總責(zé)，明確目標任務(wù)，細化工作措施，層層分解落實責(zé)任，實施項目化、工程化、清單化管理。市生態(tài)環(huán)境局定襄分局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動各項工作任務(wù)落地落實。各相關(guān)部門要全面落實相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，及時出臺配套政策，加強工作指導(dǎo)，加大幫扶力度，切實幫助基層解決工作中的實際困難，合力推動各項工作任務(wù)落地落實。 

　　（二）強化信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，定期公布環(huán)境執(zhí)法信息和超標超量排污的單位名單，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。健全環(huán)保信息強制性公開制度，重點排污單位應(yīng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)境違法行為處罰及整改等信息，機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。 

　　（三）加強宣傳引導(dǎo)。做好相關(guān)政策舉措宣傳解讀，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護意識與健康素養(yǎng)。充分利用全國環(huán)境日、低碳日、生態(tài)日等宣傳活動，廣泛開展大氣污染防治宣傳教育活動。加強大氣污染治理先進典型宣傳，發(fā)揮榜樣示范和價值引領(lǐng)作用。 

　　（四）開展全民行動。倡導(dǎo)全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，共治共享。政府帶頭開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極舉報環(huán)境違法行為。強化企業(yè)治污主體責(zé)任，規(guī)模企業(yè)帶頭引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進治污減排。提升公民環(huán)境意識，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。

政策解讀：《定襄縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定襄縣落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案的通知》政策解讀