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索引號:000014347/2024-02034 | |
發(fā)文字號:定政辦發(fā)〔2024〕20號 | 成文時(shí)間:2024-04-26 |
發(fā)文機(jī)關(guān):定襄縣人民政府辦公室 | 主題詞: |
標(biāo)題:定襄縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定襄縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 | |
主題分類:國土資源、能源 | 發(fā)布日期:2024-05-06 |
時(shí)間:2024-05-06 來源:定襄縣人民政府辦公室
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)單位:
《定襄縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
定襄縣人民政府辦公室
2024年4月26日
定襄縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為做好我縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《忻州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)規(guī)定》(忻政辦發(fā)〔2013〕73號)等法規(guī)和《忻州市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《定襄縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、2023年地質(zhì)災(zāi)害概況
2023年,全縣未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故,汛期強(qiáng)降雨期間,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣共組織群眾臨時(shí)避險(xiǎn)2次42戶86人。
二、2024年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測
(一)2024年降水趨勢預(yù)測
預(yù)計(jì)今年汛期,我縣降水總體偏多,氣溫偏高。降水量在260~390毫米之間,較常年同期偏多1~2成;夏季平均氣溫較常年同期偏高0~1℃,高溫天氣接近常年至略偏多,盛夏期間可能出現(xiàn)局地暴雨洪澇和季節(jié)干旱,連續(xù)大范圍降水或局地暴雨的發(fā)生可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)2024年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測
據(jù)山西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心預(yù)測,結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位會(huì)同縣自然資源局4月上旬排查情況,預(yù)計(jì)2024年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率比2023年會(huì)有所增加,尤其在盆地地帶滹沱河沿岸和東部黃土丘陵區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,可能造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢較為嚴(yán)重。
三、2024年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期及高發(fā)區(qū)域預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育規(guī)律及以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,結(jié)合縣氣象局2024年氣候預(yù)測成果和山西省崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害與降水氣溫關(guān)系的分析研究成果,全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期分為兩個(gè)階段:一是3-5月土體解凍期,二是汛期6-9月份。
3-5月土體解凍期。這一期間內(nèi)氣溫升高,土體解凍,受土體凍融及土體中的地下水作用的影響,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性較大,春季發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害與氣溫較常年同期偏高有關(guān)系,與降水的關(guān)系不明顯。
汛期6-9月份。預(yù)測這一時(shí)期降水量占年降水總量的80%左右,降水量有可能介于250-360毫米之間。若這些降水量在時(shí)空上分布不均,出現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)時(shí)段內(nèi)連續(xù)大范圍降水或局地暴雨不斷發(fā)生,極有可能發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。因此,冰雪消融期及主汛期是全縣崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。
具體地段和地質(zhì)災(zāi)害類型包括:正陽線、定砂線、七巖山風(fēng)景區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)村公路沿線發(fā)生崩塌(滾石、落石)、滑坡;盆地區(qū)滹沱河沿岸村莊高陡斜坡地段崩塌,如西社村、北社東村、北社西村、戎家莊村、南莊村和河邊三村等地。
四、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)(點(diǎn))
1.正陽線、定砂線、七巖山風(fēng)景區(qū)、南王鄉(xiāng)東霍村泥石流溝和山區(qū)鄉(xiāng)村公路沿線
主要地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌(滾石、落石)、泥石流。
2.滹沱河沿岸
以盆地區(qū)為主,東北部山區(qū)分布零星。可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為黃土崩塌。重點(diǎn)地點(diǎn)包括北社村、河邊三村、咀子村、南莊村和戎家莊村。
(二)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治地點(diǎn)
1.繼成村村口崩塌
由于繼成村通村道路沿線連續(xù)分布不穩(wěn)定斜坡,且溝谷高陡,遇降雨時(shí)極易發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。一旦災(zāi)害發(fā)生,道路被災(zāi)害體掩埋,對救援將造成十分不利的影響。
2.北社東、北社西村高陡斜坡地帶崩塌
北社東、北社西村很多民房位于高陡斜坡下方和斜坡頂部邊緣,一旦發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害,將造成較大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
3.河邊三村黃土崩塌
河邊三村一處民房位于取土形成的高陡斜坡上方,且民房位于斜坡頂部邊緣,該處隨時(shí)有發(fā)生崩塌造成民房隨之墜落的危險(xiǎn),預(yù)計(jì)年底前完成搬遷避讓工作。
4.河邊鎮(zhèn)南莊小學(xué)老校址崩塌
南莊小學(xué)老校址西部為一卵石不穩(wěn)定高陡邊坡,由于切坡、風(fēng)化和沖刷作用,坡體多出現(xiàn)內(nèi)凹現(xiàn)象,上方房屋已出現(xiàn)少量懸空現(xiàn)象,崩塌一旦發(fā)生,房屋勢必嚴(yán)重受損,甚至整體墜落。
5.正陽線、定砂線崩塌(落石、滾石)
兩條公路基本是在基巖山區(qū)切坡建成,幾乎全線為高陡斜坡,局部路段為懸崖,切坡造成巖體完整性變差,發(fā)生局部崩塌、落石、滾石的危險(xiǎn)性大。
6.河邊鎮(zhèn)戎家莊村南側(cè)崩塌
崩塌隱患巖體位于巖質(zhì)斜坡下部,為村民采石形成,距斜坡底部民房斜距約30米。巖體已形成臨空面,部分巖體甚至有較明顯凸出。前部有多組裂隙發(fā)育,判斷在自然重力、凍融、振動(dòng)和降水等條件下均可能在短期內(nèi)發(fā)生崩塌災(zāi)害,而且一旦發(fā)生崩塌,會(huì)引起后方巖體松動(dòng),造成連續(xù)崩塌,甚至擾動(dòng)后方斜坡上的孤石引起孤石滾動(dòng)。巖塊會(huì)以強(qiáng)大動(dòng)能發(fā)生急速滾動(dòng),并在斜坡邊坡護(hù)墻頂部發(fā)生跳躍,危及民房和村民安全。
7.受祿鄉(xiāng)賈家莊村東北抽水井處地面塌陷
賈家莊村東北側(cè)有深水井一眼,由于大量抽取地下水,導(dǎo)致地表塌陷變形。塌陷至今仍在持續(xù),水井中心位置下沉最為嚴(yán)重,下降約1m,房屋拐角處下降約0.3m,周圍部分房屋、路面有裂縫(走向270°,90°,寬0.5-6cm,延伸長度2-5m)。威脅抽水周圍居民及財(cái)產(chǎn)安全。
8.南王鄉(xiāng)七巖山風(fēng)景區(qū)崩塌
七巖山風(fēng)景區(qū)內(nèi)有8處危巖體,坡體為人工碳酸鹽斜向斜坡,為景區(qū)修建過程中道路修建切坡形成。坡體表現(xiàn)有變形跡象,在風(fēng)化、強(qiáng)震、強(qiáng)降雨等條件下易失穩(wěn)變形,形成崩塌,威脅下部景區(qū)設(shè)施及游人、工作人員安全。
(三)地質(zhì)災(zāi)害一般防治地點(diǎn)
包括東部丘陵區(qū)的8條小型泥石流溝谷、東北部需重點(diǎn)防治以外的幾處不穩(wěn)定斜坡和崩塌、盆地區(qū)滹沱河沿岸需重點(diǎn)防治以外的幾處不穩(wěn)定斜坡和崩塌。
(四)重點(diǎn)預(yù)防地段
地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)地段為人口密集和重要工程建設(shè)的地區(qū),根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點(diǎn)和可能造成的財(cái)產(chǎn)損失和威脅人口,確定本方案所指的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(地區(qū)、段)包括規(guī)模大、威脅人口50人以上、社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共4處,東霍村、北社東、北社西村和七巖山風(fēng)景區(qū)崩塌。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
按照黨的二十大精神,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和縣委、縣政府的工作部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防治主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)應(yīng)急演練工作,強(qiáng)化群測群防體系建設(shè)。鞏固提高高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷,健全防治制度,夯實(shí)“四個(gè)體系”建設(shè)。
(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)
1.群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
繼續(xù)完善和鞏固提高高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),全面增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害防治能力,落實(shí)技術(shù)支撐單位,保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高監(jiān)測補(bǔ)助,更新應(yīng)急物資,配備救援器材,落實(shí)應(yīng)急車輛,進(jìn)一步提高處置能力。要對照高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”的要求進(jìn)一步鞏固提高;各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查力度,重點(diǎn)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和防治段進(jìn)行排查。健全完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級群測群防體系。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月底前將“兩卡”(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)全部發(fā)放到位,并簽訂防治責(zé)任書。對每處隱患點(diǎn)都要落實(shí)監(jiān)測人、監(jiān)測責(zé)任人,并完善檔案,落實(shí)隱患點(diǎn)“六位一體”管理制度,落實(shí)監(jiān)測責(zé)任,堅(jiān)決杜絕因管理不到位導(dǎo)致群死群傷事故。
2.專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)隱患點(diǎn)“六位一體”和戶口式管理隱患點(diǎn)監(jiān)測制度。對治理難度大、威脅人口多、暫時(shí)不能采取搬遷措施、目前仍處于緩慢變形或局部變形的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展專業(yè)監(jiān)測。
3.提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警水平,完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。
要積極提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平,構(gòu)建自然資源、氣象、水利、交通、應(yīng)急等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺(tái),建立健全預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)的緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)
1.地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工程
按照《忻州市改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要》,強(qiáng)化縣政府的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和實(shí)施主體責(zé)任,加大資金整合力度,統(tǒng)籌資金使用,確保有限資金發(fā)揮最大效益。把農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合,嚴(yán)格搬遷底線原則,做到搬遷一戶減少一戶威脅、搬遷一村減少一個(gè)隱患點(diǎn)。積極探索貨幣化補(bǔ)償、市場化運(yùn)作等多種方式解決安置問題,想方設(shè)法推進(jìn)搬遷工程。今年6月底前完成2023年度河邊鎮(zhèn)3戶地質(zhì)災(zāi)害搬遷驗(yàn)收工作。
2.地質(zhì)災(zāi)害勘查治理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓住省級開展地質(zhì)災(zāi)害詳查和全市開展的創(chuàng)建綠色礦山的有利時(shí)機(jī),全面查清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,對因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā)、誰治理”原則,責(zé)成責(zé)任單位治理;對于自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由所在地政府及相關(guān)部門積極組織開展治理。
認(rèn)真抓好《地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》的實(shí)施工作,加快危害大、影響嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)勘查治理或搬遷避讓工程進(jìn)度。加大地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工程治理力度,通過小額資金投入,小規(guī)模工程治理,消除中、小型隱患點(diǎn)主要危害,有效降低地質(zhì)災(zāi)害威脅。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
年底前完成縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。按照“四個(gè)體系”建設(shè)要求,建設(shè)全縣通聯(lián)、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、自然資源、水利、交通、氣象可視會(huì)商和信息共享,引導(dǎo)我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測向?qū)崟r(shí)化、科學(xué)化、信息化發(fā)展。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
1.落實(shí)應(yīng)急管理和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)技術(shù)支撐單位,簽訂協(xié)議、建立防治專家?guī)欤WC相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。
2.抓好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在汛期前完成《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊》的編制,幫助組織好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、村莊、廠礦、學(xué)校為單位的應(yīng)急預(yù)案的編修以及演練工作,縣級演練不少于1次,重要隱患點(diǎn)避險(xiǎn)演練不少于3次。
3.強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要按照《定襄縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,能夠快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和宣傳培訓(xùn)工作
縣自然資源局要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的指導(dǎo),組織技術(shù)支撐隊(duì)伍和防治專家做好隱患排查指導(dǎo)和防災(zāi)法規(guī)與防災(zāi)技術(shù)知識的科普工作,對農(nóng)村監(jiān)測員和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的組織指導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的審查認(rèn)定工作。重視農(nóng)民建房選址的防災(zāi)工作,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)集中建房的,應(yīng)堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,分散的個(gè)體建房可用填評估表形式來開展評估。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,打牢防治基礎(chǔ)。
建立健全縣委、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局,進(jìn)一步準(zhǔn)確定位,明晰職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,全面落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,把工作部署落實(shí)到鄉(xiāng)、村,把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人,把防治措施落實(shí)到點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位的安全責(zé)任。
(二)研判災(zāi)害趨勢,制定年度方案。
年初,縣自然資源局要會(huì)同氣象、交通、水利、應(yīng)急等部門進(jìn)行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢會(huì)商,分析全年雨情,研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢,確定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)時(shí)段與重點(diǎn)區(qū)域。
(三)全面排查隱患,落實(shí)防治措施。
各有關(guān)單位要根據(jù)《定襄縣2024年地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作方案》(定地災(zāi)辦發(fā)〔2024〕1號)要求,按照縣政府的統(tǒng)一部署,組織精干力量對全縣范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)是有高陡斜坡分布的城市人口集中居住區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部位人口集中分布區(qū)、各類礦山工業(yè)場地、露天采場、排土場及山區(qū)削坡填溝建房區(qū),在汛期來臨之前,要全面完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作并逐點(diǎn)落實(shí)已知和新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)措施。相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),迅速部署本系統(tǒng)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查工作,并及時(shí)將排查成果和防災(zāi)措施建議函告相關(guān)單位和有關(guān)工程建設(shè)單位。加強(qiáng)各類建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目,在前期工作中進(jìn)行危險(xiǎn)性評估,做到早發(fā)現(xiàn)、早防治,防止造成新的地質(zhì)災(zāi)害。汛期要通過拉網(wǎng)排查、定期復(fù)查、重點(diǎn)核查等方式查漏補(bǔ)缺,盡最大可能掌控地質(zhì)災(zāi)害隱患,及早預(yù)防,確保安全。
(四)宣傳演練并重,提高快反能力。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要對照《定襄縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急演練實(shí)施方案》(定地災(zāi)辦發(fā)〔2024〕3號),認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。在汛期來臨前,要完成縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)也應(yīng)進(jìn)行以避險(xiǎn)為主的應(yīng)急演練,努力提高干部群眾對應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案的認(rèn)知程度,在面臨險(xiǎn)情時(shí)能夠有序、有效撤離。同時(shí)要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)活動(dòng),對地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人進(jìn)行臨災(zāi)識別、監(jiān)測方法、避災(zāi)線路等專業(yè)知識培訓(xùn),有效提高監(jiān)測人員技術(shù)水平;制定本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)工作方案,將防治知識宣傳培訓(xùn)貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作始終。
(五)堅(jiān)持群測群防,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。
堅(jiān)持并進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村監(jiān)測體系,充分發(fā)揮群測群防員的防治作用,全面落實(shí)“六位一體”和戶口式管理隱患點(diǎn)監(jiān)測制度。進(jìn)一步運(yùn)用手機(jī)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體構(gòu)建面向公眾的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布平臺(tái),大力完善群眾性和專業(yè)性相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。給予監(jiān)測人必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,嚴(yán)把監(jiān)測人員質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化自然資源、應(yīng)急、氣象、交通、水利、新聞媒體等部門的協(xié)作,提高預(yù)警的專業(yè)化、自動(dòng)化水平。
對短期內(nèi)無法消除的地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立預(yù)案、設(shè)立警示標(biāo)志、落實(shí)監(jiān)測責(zé)任制等手段,加強(qiáng)防控,安排專人盯守,并及時(shí)采取排危除險(xiǎn)措施。要加強(qiáng)礦山工業(yè)場地、學(xué)校、新建村莊及廠礦等重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,對確需建設(shè)而又處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)場地,必須立即組織開展應(yīng)急排危除險(xiǎn),消除隱患后方可建設(shè)。要督促工程建設(shè)業(yè)主及施工單位,切實(shí)做好施工臨時(shí)居住區(qū)安全選址,必須避開滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);對周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要采取監(jiān)測、避讓或治理等措施,及時(shí)消除隱患,務(wù)必確保工程建設(shè)和施工人員安全。
(六)實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)縣級地災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。
各部門要通力合作,密切配合,建立信息共享機(jī)制,重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)、快速反應(yīng),實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門工作間的充分銜接,以確保防災(zāi)效益最大化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;自然資源局要做好本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)行業(yè)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治,重點(diǎn)做好非煤礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督工作;水利局負(fù)責(zé)河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作;教育局負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(七)堅(jiān)持汛期值守,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門汛期要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)應(yīng)急值守制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保持24小時(shí)在崗和通訊暢通,縣應(yīng)急分隊(duì)要時(shí)刻保持人員在崗,嚴(yán)格執(zhí)行國家重大公共突發(fā)事件信息上報(bào)規(guī)定和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)制度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情信息,不得遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)。
(八)加大資金投入,加快災(zāi)害治理。
縣財(cái)政要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi),將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入各級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專款專用,進(jìn)一步加強(qiáng)對簡易地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的治理力度;加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮和監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),進(jìn)一步做好縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)情反饋、信息共享工作。
附件:1.定襄縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作專班成員名單
2.定襄縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人一覽表
政策解讀:《定襄縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定襄縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》政策解讀